环保督察 为什么要这么“神秘”？

　　记者手记

　　在这次中央生态环境保护督察中，很多时候，记者都处在一种茫然的状态中。坐在车上，不知道要去什么地方、去看什么。有时，甚至连开车的司机都不知道要去哪里。

　　为什么督察要搞得这么“神秘”？督察人员解释说，这是为了防止地方和企业提前知道督察的目标。“一个‘散乱污’项目，几个小时就能全扒掉。等我们到的时候，可能只剩下一片空地了。”

　　这样有针对性的“提前”整改，在督察中屡见不鲜。此前媒体报道过，中央第五生态环境保护督察组在某地下沉督察伊始，“暗访车”就被泄露了车牌，督察人员仿佛被装了GPS，行踪都被当地相关部门负责人掌握。当地还成立了一个专门的微信群，要求“如有企业人员看到‘京PXXXX’这个车牌号要注意，这是中央（第五）督察组的暗访车，一定及时在企业群里通知”。

　　下沉督察的目的是针对重点问题地区和重点问题线索，不打招呼、直奔现场，获得真实情况和有效信息，发现现实问题。一旦检查对象有了准备，见招拆招、“提前整改”来对付督察组，督察工作就会陷于被动。

　　就像本次督察中，4月20日下午，督察组去调查朝盛矿业尾矿砂堆场上方的所谓“资源综合利用”项目。21日早上，当记者来到山顶时，推土车已经在拆除该项目了。

　　生态环境问题“实锤”需要确凿的证据，取证难也是督察工作中难以避免的。就以企业矿山方面的问题来说，涉及林业、自然资源、应急管理等部门，特别是让企业递交对自己不利的材料，拖拖拉拉、企图蒙混过关等都是极其常见。因此，对督察人员来说，不但要有一双“火眼金睛”，而且要有极强的耐性，跟地方和企业反复表明必须拿到的相关材料，然后核实材料是否合乎要求，是否还需要再补充……对督察人员来说，收集和整理相关材料到凌晨两三点，是家常便饭。

　　为什么一些基层政府防督察甚于防污染？原因并不复杂——“唯GDP论”依然盛行，企业只要能提供就业、上缴税费就是“英雄”。一些高污染、高耗能的“两高”项目，也因有经济效益而“一俊遮百丑”，得到地方政府部门网开一面，甚至为之充当保护伞。

　　地方在发展中遇到问题和困难是很正常的，就像一位督察人员说的：“中央生态环境保护督察并不是给地方堵心的，而是促进地方高质量发展。所以，督察时大家不要怕揭短亮丑，我们是来共同解决问题的。”

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